袁双龙：保障粮食安全的中国策

直播日期：2022年11月23日直播时间：19:00-19:45所属课程：《形势与政策》直播主题：保障粮食安全的中国策课程ID：04392所属专业、层次：从2020秋季入学的所

直播日期：2022年11月23日

直播时间：19:00-19:45

所属课程：《形势与政策》

直播主题：保障粮食安全的中国策

课程ID：04392

所属专业、层次：从2020秋季入学的所有学生

主讲老师：湖南开放大学袁双龙老师

所在学院：马克思主义学院

保障粮食安全的中国策----袁双龙

目录：

一、自力更生形势持续向好

二、认清现状不能轻言过关

三、系统推进端牢中国饭碗

五谷者，万民之命，国之重宝。吃饭问题是人类生存和发展的首要问题。解决好亿万人民的吃饭问题，是一个不能含糊的问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。

一、自力更生形势持续向好

1、立足国情，粮食安全战略随势而动

粮食生产，从重数量到兼顾质量

新中国成立初期：提升粮食产量，成为这-时期保障粮食安全的主要内容。

1949年，全国粮食产量仅为1亿多吨，比近代以来最高产量下降24.5%

1950年，颁布《中国人民共和国土地改革法》

1952年，1950-1952年粮食生产年均增幅达13.1%

1966年，粮食生产突破2亿吨

1978年，粮食生产突破3亿吨

改革开放后：我国保障粮食安全的目标在注重产量的同时兼顾了质量和效益

21世纪以来：保障粮食安全的内涵不断拓宽，更加注重食品安全、营养和均衡

粮食流通，从计划经济到市场经济

2、以我为主，粮食安全之路越走越宽

新粮食安全观：谷物基本自给，| 口粮绝对安全

国家粮食安全战略：以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑

3、粮食产量稳步增长

2015-2021年我国粮食产量，连续7年保持在1.3万亿斤以上

2015是66060.27万吨、

2016是66043.51万吨、

2017是66160.73万吨、

2018是65789.22万吨、

2019是66384.34万吨、

2020是66949.15万吨、

2021是68284.75万吨、

4、2021年世界十大粮食产量国（万吨）

1、中国：68285

2、美国：57109

3、印度：31471

4、俄罗斯：13327

5、巴西：11923

6、印度尼西亚：11251

7、阿根廷：7931

8、法国：6555

9、乌克兰:6137

10、加拿大：5702

5、实物消费升级明显 

2021年我国4类食品人均占有量及较2012年增长率

猪牛羊禽肉：63公斤，增长3.6%

禽蛋：24公斤 增长13.7%

牛奶：26公斤 增长11.6%

水产品：47公斤 增长17%

肉蛋菜果鱼等要副食品产稳居世界第一，形成了生产能力强、品种丰富、质上稳步提高的供给新格局

6、粮食储备库存充足

我国粮食储备率大大超过联合国粮农组织规定的17% ~18%的安全储备率水平，特别是两大口粮，小麦和稻谷储备量够全国人民吃一年。

二、认清现状不能轻言过关

1、我国是个天然缺水大国

淡水资源总量仅占全球6%,被联合国列为13个贫水国家之一，气候特征决定了我国农业在很大程度上依赖灌溉

2、结构性矛盾突出

小麦产需平衡有余，但优质强筋小麦供给不足

玉米产需宽松与趋紧状态交替出现

大豆目前对外依存度超过80%

3、区域

粮食生产中心逐渐北移，粮食主产区输出压力不断增大，粮食产销不平衡矛盾加剧

粮食主销区“非粮化”现象加剧，有效粮田面积和粮食播种面积不断削减

4、数量与质量

吃得饱到吃得好 吃得健康 的转变

5、2021年我国农产品进出口情况

食用油籽：进口10205.1万吨，出口93.1万吨

食用植物油：1131.5万吨，出口12.1万吨

畜产品：进口523.4亿美元，出口60.3亿美元

水果：进口145.2亿美元，出口75.1亿美元

三、系统推进端牢中国饭碗

1、藏粮于地、藏粮于技

耕地是粮食生产的命根子

确保农田就是农田，只能用来发展种植业特别是粮食生产

农田还必须是良田，努力建成10亿亩高标准农田

解决吃饭问题，根本出路在科技

截至2021年底

我国农业科技进步贡献率超过60%

农作物耕种收综合机械化率超过72%

种子作为农业的“芯片”，是农业科技的重要载体。

必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控。只有用自己的手攥紧中国种子，才能端牢中国饭碗，才能实现粮食安全。

2.树立大食物观

确保粮食有效供给

把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置。

用科技赋能产出，做好粮食生产提质增效大文章。

向耕地之外要食物

大食物观就是要转变食物结构，既要向耕地要粮食，又要从耕地资源向整个国土资源拓展

宜粮则粮

宜经则经

宜牧则牧

宜渔则渔

宜林则林

3.党政同责人人尽责

压实粮食安全的政治责任

中央和地方必须扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责。

主产区、主销区、产销平衡区要责任一起扛，饭碗一起端。

激发种粮主体的积极性

坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。

通过政策托底，完善多项粮农补贴，科学规划粮食生产布局，让农民体会到实实在在的种粮收益。

营造节约粮食的新风尚

遏制食品浪费的“第一道关”：减少粮食损失

节约粮食的关键一环: 杜绝消费环节“舌尖上的浪费“

过去，我们用占世界9%的耕地，6%的淡水资源，解决了占世界近1/5人口的吃饭问题。未来，只要我们始终坚持“自力更生，自己养活自己”我们的粮食之基就会更牢靠、发展之基就会更深厚、社会之基就会更稳定。

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